中国共产党礼县第十五届纪律检查委员会第六次全体会议决议

中国共产党礼县第十五届纪律检查委员会第六次全体会议决议 

（2021年3月17日中国共产党礼县第十五届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

中国共产党礼县第十五届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年3月17日举行。出席这次全会的有县纪委委员18人，列席164人。

市人大常委会副主任、礼县委书记方新生出席全会并讲话。县委常委、县人大常委会、县政府、县政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。县监委特约监察员列席会议。

全会由县纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会和四届市纪委六次全会精神，总结2020年工作，部署2021年任务，审议通过了县委常委、县纪委书记、县监委主任白翠梅代表县纪委常委会所作的《充分发挥全面从严治党引领保障作用 为顺利实施“十四五”规划提供坚强保障》工作报告。

全会认为，习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，以强有力的政治监督确保“十四五”时期目标任务落到实处。讲话思想深邃、高屋建瓴，具有很强的思想理论性和指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的根本遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的根本指南。赵乐际同志的工作报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通学习领悟习近平总书记一系列重要讲话精神，把握党和人民事业所处历史方位和新发展阶段特征，对纪检监察机关服务保障现代化建设进行系统部署。在十三届省纪委五次全会上，林铎同志的讲话和刘昌林同志的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神，对推进全省党风廉政建设和反腐败工作作出了安排部署，为我们做好工作指明了目标任务和实践途径。在四届市纪委六次全会上，孙雪涛同志的讲话和李宏武同志的工作报告，对深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展提出了明确要求，为我们做好今年工作明确了努力方向和工作重点。全县各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，方新生同志在十五届县纪委六次全会上的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，充分肯定了2020年全县党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，深入分析了面临的形势任务，强调要不折不扣贯彻全面从严治党新部署新要求，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。全县各级党组织和纪检监察机关要认真抓好贯彻落实。

全会指出，2020年是极不平凡的一年，面对艰巨繁重的工作任务，在市纪委监委和县委的坚强领导下，县纪委监委主动担当，认真履职，稳中求进，特别是新冠肺炎疫情发生以来，全县纪检监察干部闻令而动、迎难而上，在聚焦疫情防控阻击战、脱贫攻坚决胜战、扫黑除恶收官战精准有效开展监督的同时，认真履行纪检监察两项职责，全面完成了十五届县纪委五次全会确定的各项任务，各项工作都取得了明显成效。全会总结了过去一年取得的成绩，分析了纪检监察工作存在的差距不足，需要高度重视，认真解决。

全会提出，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央省市纪委全会精神和县委决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，充分发挥引领保障作用，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

第一，自觉践行“两个维护”，全力保障“十四五”开好局起好步。切实强化政治监督，确保党的全面领导坚强有力，把准政治监督方向，始终把“两个维护”作为政治监督的首要任务，加强对贯彻落实习近平总书记重要讲话及重要批示指示精神的监督，保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署落到实处。紧盯县委各项决策部署推进情况强化监督，围绕管党治党、意识形态、民族宗教、生态环保、防范化解重点领域风险等重大政策落实加强监督。强化权力运行监督，制度执行监督，换届工作监督，全力保障“十四五”开好局起好步。

第二，坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断深化反腐败斗争。党风廉政建设和反腐败斗争要从政治上看，坚持严惩强化“不敢”，严查政治与经济问题交织的腐败案件，严查基础设施建设、项目审批、公共资源交易、应急管理、公共卫生、技术改造等腐败问题；严查政法系统、国企领域、“两新一重”、科教等领域腐败问题。扎牢笼子强化“不能”，强化以案促改，深化以案促治，做好案件查办“后半篇文章”，健全权威高效的制度执行机制。构筑堤坝强化“不想”，大力弘扬廉洁文化，加强警示教育作用，不断在党性锻炼中提高拒腐防变的能力。

第三，持续整治作风顽疾，推动形成求真务实、清正廉洁的新风正气。坚决整治形式主义官僚主义，查纠政策落实令不行禁不止、服务群众推拖绕冷硬横、履职尽责不担当不作为、基层减负做样子假整改、理论学习搞形式走过场、文件讲话假大空不实用，会议质量差效率低等问题。坚决整治享乐主义奢靡之风，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严查各类公务消费中的违规违纪问题。坚决整治特权思想和特权行为，严格落实民主集中制原则，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，注重家风建设，以良好的家风涵养党风政风。

第四，坚持以人民为中心的政治立场，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。扭住巩固拓展这个基础，扣牢有效衔接这个关键，锚定振兴这个目标，专项开展巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的监督。持续整治群众反映强烈的腐败和作风问题，强化小微权力监督，重点盯住7类人员和岗位，查处基层“微腐败”，以“拍蝇”实效维护群众利益。持续纠治教育、政法、卫健、自然资源、住建、市场监管、水务、财政、农业、人社等重点领域和行业突出问题。发挥好乡镇纪委的作用，加大对村务监督委员会的业务指导。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，常态化“惩腐打伞”，把“两个一律”“三个绝不放过”“一案三查”的要求进一步落到实处。

第五，不断完善监督体系，促进各类监督贯通融合。统筹衔接“四项监督”，完善统筹衔接、情况通报、队伍共建、成果运用等机制，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督深度贯通融合。健全监督工作机制，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。贯通内外监督，以党内监督为主导，推动构建党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、舆论和群众监督有机统一、相互协调的监督体系。深化运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，真容错敢纠错，切实保障党员权利。

第六，深化纪检监察体制改革，把制度优势转化为治理效能。落实既定改革任务，强化上级纪委对下级纪委、派驻机构的领导，严格执行请示报告制度，重要工作及时请示报告，做到步调一致、令行禁止。建立健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动机关室、派驻纪检监察组、乡镇纪委等形成监督合力。构建执纪执法工作指导体系，坚持执纪审查工作以审理为中心、执法调查工作以审判为中心的理念，不断提高执纪执法工作质量。要增强程序意识、证据意识和安全意识，坚守安全底线。

第七，完善内部治理机制，推进纪检监察工作高质量发展。不断提高信访举报工作水平，做细做实监督执纪头道工序。不断提高案件监督管理工作水平，促进执纪执法规范运行。不断提高案件审理工作水平，把好案件查办质量关口。进一步完善流程、优化环节、贯通节点，形成相互制约又运行顺畅的内部治理格局。

第八，从严从实约束监督，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军。全面深化政治建设，把对党忠诚，忠实履行职责使命，勇于担当作为，敢于善于斗争作为打造纪检监察干部的重要标准，持续加强能力建设，聚焦提升专业能力、专业素养、专业精神，深化全员培训，不断加强干部队伍建设，加大干部培养管理、选拔任用和交流轮岗力度，优化队伍结构，配强县纪委室组和乡镇纪委的干部力量。强化内部监督管理，自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，严守《规则》《规定》，守住底线、不踩红线、不碰高压线。

全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委坚强领导下，忠诚履职、奋发进取，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！