建强派驻监督前哨 筑牢基层治理防线
派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是全面从严治党向纵深推进的重要力量。新时代新征程,必须深刻把握派驻监督内在规律,坚守政治定位、聚焦监督重点、创新监督方式,不断提升派驻监督效能。派驻监督的首要职责是政治监督,必须将“两个维护”作为根本政治任务,确保党中央重大决策部署落地见效。一要紧盯“国之大者”,紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署的贯彻落实跟进监督,聚焦乡村振兴、重大项目建设、民生保障等重点领域,建立政策清单、监督台账,对政策执行中的“温差”“落差”“偏差”精准纠偏,推动各项决策部署落地见效。二要扭住“关键少数”,牵牢监督单位领导班子和“一把手”这个“牛鼻子”,依托列席党委(党组)会议、常态化廉政谈话等方式,压紧压实党委(党组)主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,以“关键少数”带动“绝大多数”,形成知责于心、担责于身、履责于行的良好氛围。三要把准“关键环节”,紧盯“三重一大”决策、项目资金分配、行政审批监管等权力运行关键节点,对苗头性倾向性问题及时“拉警报”“踩刹车”,推动监督关口前移,增强“治未病”的主动性;聚焦行业政策执行、惠民实事推进、依规用权履职等重点事项常态化“体检”,及时发现和纠治政策落实中的“中梗阻”和怠政懒政问题。针对派驻监督力量分散、专业短板、熟人社会等现实难题,进一步统筹各方资源,打通协同壁垒。一要健全联动监督机制。认真落实纪检监察机构改革部署,持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、片区协作等制度机制,高效统筹纪检监察室、派驻机构、乡镇纪委监督力量,实现人员统一调配、信息互通共享、难题联合攻坚,释放系统集成、协同高效监督效能。二要贯通线上线下监督渠道。用好列席会议、调阅资料、实地核查等日常监督方式,做实近距离、常态化的“贴身”监督;充分发挥“12345”政务服务热线、小微权力“监督一点通”等平台效能,抓好问题收集办理、跟踪回访全链条闭环管理,让监督“探头”全程在线、不留盲区。三要构建同题共答格局。深化纪检监察机关与行业主管部门协同联动,推动纪检监察监督与巡察、审计、财会、统计等监督贯通协调,健全“1+9”监督体系,形成“群众点题、部门答题、纪委监督、成效评价”的闭环链条,凝聚同向发力、同题共答的监督合力。派驻监督的落脚点在于促进治理,必须做实“后半篇文章”,实现从“解剖一个问题”到“解决一类问题”的深层转化。一要深入剖析找准深层症结。加强对典型案件深度复盘,透过个案透视行业领域系统性风险与制度性短板;同步梳理日常监督中发现的共性问题,精准定位监管薄弱环节与权力运行漏洞。综合运用“两书一函”、谈话提醒、约谈等方式,推动全面从严治党责任从有形覆盖向有效夯实深化。二要动真碰硬抓好整改落实。建立整改落实跟踪问效机制,对敷衍整改、虚假整改、边改边犯的单位和个人严肃追责问责,坚决杜绝整改“走过场”、落实“打折扣”,以强有力问责倒逼责任落实。三要惩防并举涵养清风正气。推动监督单位结合部门业务、行业特点加强新时代廉洁文化建设,将廉洁理念深度嵌入行业治理,涵养风清气正的行业生态,推动廉洁建设从“被动反腐”向“主动创廉”深刻转变,持续营造风清气正、实干担当的良好氛围。过硬队伍是提升派驻监督质效的根本。针对基层派驻队伍实战经验不足、知识结构不全等问题,必须持续提升综合能力,以队伍高素质保障监督高质量。一要强化政治建设铸魂。把政治建设摆在首位,常态化加强党的创新理论和党纪法规学习,抓实党性教育和政治历练,引导派驻干部坚定理想信念、站稳人民立场,筑牢拒腐防变思想根基。二要强化实战练兵提能。分层分类开展线索处置、审查调查、专项督查等业务实操培训,依托“人人学办案、人人会办案”实战实训活动,让干部在急难险重任务中砥砺本领、增长才干,实现纪法素养与实战能力同步提升,成长为能啃硬骨头、善打攻坚战的复合型派驻精兵。三要强化严管厚爱并重。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,健全派驻干部考核评价机制,树立重实干、重实绩的鲜明导向。对敢监督、善监督的干部撑腰鼓劲,对失职失责的严肃问责,充分激发派驻干部履职担当的内生动力。派驻监督是全面从严治党向基层延伸的“前哨”与“探头”。我们将坚持守正创新,持续在精准监督上求突破、在协同联动上聚合力、在成果转化上见实效,以高质量派驻监督推动各项工作规范运行,为全县经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。