市纪委常委、市监委委员、市委巡察办主任 钱 瑜
习近平总书记强调，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切，“微腐败”也可能成为“大祸害”，要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。立足巡察监督职能职责，我们必须紧盯基层痛点难点，充分发挥巡察利剑作用，持续推动整治群众身边不正之风和腐败问题走深走实。
一、提高站位、深化认识，准确把握集中整治的政治内涵。习近平总书记反复强调，群众身边不正之风和腐败问题，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任；整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。这些重要论述，既有关怀民生冷暖的深情温度，更有巩固执政根基的政治高度，为我们做好集中整治工作提供了根本遵循。学习领会总书记重要讲话精神，首要就是解决好“怎么看”的认识问题，深刻认清集中整治不是一般性专项工作，而是践行以人民为中心发展思想、夯实党的执政根基的重大政治任务。我们坚持把学习贯彻总书记重要论述作为巡察机构理论学习的首要任务，通过理论学习中心组学习、专题研讨、主题党日等方式，组织巡察干部深学细悟，坚持在学习中领悟责任使命，强化政治担当，教育引导全体巡察干部站稳人民立场、把握为民导向。巡察干部常年下沉基层、走村入户，直面民生百态、倾听群众心声，更能体会集中整治承载的民心期盼。群众反映的很多看似是“针头线脑”的小事，桩桩连着民心；基层暴露的一些“鸡毛蒜皮”问题，件件关乎党的形象。把总书记重要论述牢记于心，就是要始终把“群众利益无小事”作为履职标尺，从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度看待、谋划、推进集中整治，把对群众的深厚感情转化为巡察监督、发现问题、推动整改、守护民利的自觉行动，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，用实实在在的整治成效，让群众感受到公平正义就在身边，用群众的获得感检验学习成效、检验巡察质效。二、对标对表、紧跟紧随，在落实党中央重大决策部署上走在前、作表率。巡察作为政治监督的重要方式，必须主动对标党中央部署要求，不偏方向、不降标准、不打折扣，在贯彻落实上先行一步、示范一层。走在前、作表率，就是要坚持政治巡察定位，把集中整治相关部署落实情况纳入巡察监督重点，紧盯政策落地“最后一公里”，看被巡察党组织是否扛牢主体责任、行业主管部门是否抓实监管责任，坚决纠治上热中温下冷、推进不力、浮于表面等问题，保障党中央的为民政策直达基层惠及群众。走在前、作表率，就是要坚持系统观念，主动融入集中整治大格局，健全贯通协同监督机制，深化与纪检监察机关、组织、审计以及行业主管部门协作联动，完善信息共享、线索移送、成果共用、整改联督闭环机制，打通巡察监督与专项整治的衔接通道，构建横向贯通、上下联动的监督链条和大监督格局上靶向施治、凝聚合力。走在前、作表率，就是要坚持开门监督，把群众路线贯穿巡察全过程，畅通群众诉求表达渠道，运用“码上巡”微信举报平台，主动对接信访等部门，把群众呼声作为巡察监督的第一信号，依靠群众发现问题、评判成效。运用动态清单及时将中央、省市新要求新部署纳入巡察监督范围，推动集中整治始终对准群众痛点难点，确保党中央重大决策部署在基层落地生根、开花结果。三、立足岗位、精准发力，把学习成果转化为巡察利剑锋芒。作为巡察办负责人，要当好市委巡察工作领导小组的参谋助手，扛牢统筹协调、服务保障职责，有序组织开展每轮巡察，持续做实巡察“后半篇文章”，以有力举措推动集中整治抓深抓细、抓出实效。一是聚焦群众急难愁盼精准找问题。群众期盼在哪里、痛点在哪里，巡察监督就跟进到哪里。紧盯乡村振兴、教育医疗、养老社保、惠农补贴发放、饮水保障、安全生产等重点领域，抓好对村巡察和专项巡察。综合运用个别谈话、受理信访、下沉走访、实地核查、查阅资料等方式，多到村（社区）院落、田间地头、群众家中，坐一条板凳听真话、面对面察实情，既核查台账资料，更核验实际成效，精准纠治吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等侵害群众利益问题，让巡察监督既有力度、更有温度。二是聚焦基层小微权力从严堵漏洞。基层“微腐败”大多依附小微权力运行滋生蔓延。要紧盯村（社区）“一肩挑”干部、关键岗位，围绕集体“三资”管理、惠民资金拨付、小型工程项目、低保特困评定等关键环节强化监督，推动小微权力清单化、公开化、规范化运行，保证权力在阳光下运行，守住群众的“钱袋子”，保障惠民红利足额落到群众手上。三是聚焦整改闭环管理压实硬责任。发现问题只是手段，推动问题见底清零才是目标。对巡察发现、移交的群众身边腐败和作风问题，建立专项台账、清单化管理、销号式督办，明确整改主体、时限和标准，持续跟踪问效。对纸面整改、敷衍整改、虚假整改的及时通报、严肃问责。同时做好以巡促改、以巡促建、以巡促治，对巡察发现的普遍性、倾向性问题，深挖制度短板、监管盲区，及时提出巡察建议，推动完善监管制度、补齐治理短板，实现查处一案、警示一片、治理一域，推动集中整治常态长效。四、严管严治、淬炼队伍，以过硬作风保障集中整治提质增效。打铁必须自身硬，巡察队伍是推进集中整治的重要力量，只有自身正、自身净、自身硬，监督才有底气、整治才有公信力。要坚持把队伍建设摆在突出位置，持续加强巡察干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导巡察干部牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照巡察工作权限、规则、程序开展监督，做到依规依纪依法巡察。始终坚持严的基调抓好内部管理，常态化开展纪律教育、警示教育，紧盯巡察信访受理、线索移交、反馈整改等关键环节划清纪律红线，坚决防范“灯下黑”。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，教育引导巡察干部力戒形式主义、官僚主义，沉下身子、耐住性子，敢于较真碰硬，不怕得罪人，直面基层矛盾问题。同时坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，精准落实“三个区分开来”，既严肃查处侵害群众利益的违纪违法问题，又保护基层干部干事创业积极性，激励干部担当作为，为持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治提供坚强队伍保障，努力让群众身边的清风正气更加充盈、获得感成色更足、幸福感更可持续，为纵深推进全面从严治党、巩固党的执政根基作出巡察应有贡献。
