陇南：推动制度治权依规用权常态长效
今年，陇南市纪委监委把专案办理与制度治权依规用权有效结合，构建起“查处案件——剖析病灶——整改治理——建章立制”闭环链条，推动全市权力运行更加规范透明、制度执行更加刚性有力。 市纪委监委深化以案促改促治，结合近年特别是今年以来查处的典型案例，通过复盘溯源精准梳理出各领域案件查办中发现的系统性制度短板，以此推进靶向施治、精准治理，并将制度治权依规用权嵌入案件查办全流程，构建“办案深挖、靶向整改、建章立制”一体化工作体系，通报曝光典型案例22起。 以办案为突破口，市纪委监委畅通群众举报、专项督查、专案深挖多元线索渠道，坚持边办案、边剖析、边排查，线索处置、审查调查阶段同步复盘，一案一剖析、类案汇总梳理共性风险。 针对专案发现问题，市纪委监委推动审计机关对2019年以来高标准农田建设项目开展全覆盖交叉审计；指导9县区同步开展专项巡察；会同发改、公共资源交易等部门运用大数据筛查招投标情况，精准整治招投标领域权力运行乱象，推进陇南首创的“3+N+1”招标投标改革落实落地，持续规范权力运行。目前，全市累计采用“三项评标新机制”招标项目708个，实现财政资金平均节约4.69%，市场满意度提升至98.6%。 医保基金、高标准农田建设等领域权力运行情况是监督重点。市纪委监委通过监督检查发现问题65条，督促相关单位逐项整改，推进制度“废改立”409项，使权力运行边界更加清晰、程序更加严密。在此基础上，以专案查办成果为支撑，精准制发纪检监察建议49份，督促推动相关单位完善内部管理、项目招投标、资金拨付、耗材采购、教辅管理等相关制度124项，督促发改等部门建立《领导干部违规插手干预招标投标登记报告制度实施细则》等制度9项，从制度层面堵塞权力监管漏洞。 为进一步强化权力监督，市纪委监委推进数字赋能、科技治权，纵深推进重点领域、关键环节大数据监管，运用央地协查系统、辅助研判系统等大数据办案手段，分析排查违反制度、违规用权问题线索1811条，推动职能部门完善制度机制16项。 “依托政务服务一体化平台，全市认领发布事项10.88万余项，网上可办率达99.92%，全程网办率达99.54%，市县乡村四级61817项政务服务事项全面实现网上受理。”市纪委监委相关负责人介绍，通过融合运用纪检监察网上举报、检察机关12309监督平台、营商环境96115专属热线、12345政务便民服务热线、陇上e企查等5大投诉渠道，构建起全覆盖归集的涉企诉求监督体系，累计收到营商环境问题投诉53件，办结49件，回访满意率100%。 坚持问题导向、系统思维，从严从实管好“治权之权”。市纪委监委按照中央纪委国家监委印发的纪检监察机关监督执纪执法重点岗位权力清单、风险清单、负面清单，从6个方面梳理出28项权力、135项风险点，提出80条防控措施，制定了《陇南市纪检监察权力运行风险点防控流程操作规范》《陇南市审查调查权力运行风险点防控流程操作规范》及工作流程图，进一步规范纪检监察权力运行。 “我们将继续优化完善全链条工作机制，常态化、长效化推动专案查办与制度治权依规用权深度融合，真正让制度成为硬约束，以严密完备的制度治权体系规范权力运行，护航全市经济社会高质量发展。”市纪委监委负责人表示。（编辑 张丽敏）
