成县:全链条闭环发力 锻造纪检监察“硬核”质效
今年以来,成县纪委监委共处置问题线索291件,立案118件,给予党纪政务处分105人;全县集中整治累计立案66件,处分43人,同比增幅达80%以上……一组组数据,勾勒出成县纪检监察工作提质增效的清晰轨迹。今年以来,成县纪委监委深化推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,聚焦办案质效提升,围绕问题线索、协同办案、村级监督、案件审理、队伍建设、以案促改等关键环节全链条发力,推动监督执纪执法既有力度、更有质效。
“六色分级”精准标注,问题线索全周期闭环管理
问题线索是监督检查、审查调查的源头和基础。成县纪委监委围绕问题线索流转分办、处置推进、超期管控、跟踪督办等关键环节,针对案件线索轻重缓急、风险等级、办理状态,探索建立“红、黄、蓝、绿、紫、黑”六色分级标注管理机制,构建起全程可控、分类精准、闭环高效的案件线索管理工作体系。
部门协同“联合作战”,集中整治办案开路
线索管得好,还要办得实。成县深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战,深化运用纪检监察监督与各类监督贯通协调“1+9”制度机制,推动职能部门深挖移交高质量问题线索64条,完成初核24件,立案18件,成案率达75%,为推动办案开路提供了有力支撑。
为有效解决排查不深入、移交不及时等问题,县委、县政府强力调度推动,紧扣“4+10+2”重点领域,先后4次听取工作进展,逐项目逐领域分析研判,传导压力责任。县纪委监委强化跟踪督办,多次发送《督办函》,定期通报问题线索移交情况,针对“零”移交、应付凑数等问题,主要负责同志“面对面”约谈提醒相关部门“一把手”12人次,推动重点领域问题线索移交全覆盖。“双专班”紧密协作配合,聚焦重点领域、重点人群,从自查自纠问题、执法检查发现问题、审计巡察反馈问题等方面全面过筛,注重巡线深挖背后的腐败和作风问题,并紧盯重点资金、重点项目通过大数据筛查比对等方式发现问题线索。健全完善“双审”工作机制,行业部门排查的疑似问题线索,经监督工作专班初审通过后,由案件监督管理部门再审,严把“审核关”,切实提升每一条问题线索质量。通过监督贯通、协同联动,变“单打独斗”为“联合作战”,全县累计已立案66件,处分43人,同比增幅达80%以上,有力巩固了案件查办攻坚态势。
清单晒权“码上监督”,村级小微权力阳光运行
案件查办不止于惩处,更延伸到基层治理。“谁家惠农资金发了多少、各项村务怎么推进,公示栏里写得明明白白,还有扫码监督渠道,我们看得清楚、心里特别踏实。”在成县黄陈镇上五郎村村务公开栏前,村民看着更新的公示内容连连说道。
今年以来,成县纪委监委聚焦村级权力运行不透明、群众监督渠道不畅通等基层治理痛点,以规范小微权力运行为抓手,通过清单化确权、流程化管事、全方位晒权,推动小微权力全程在阳光下运行。该县全面推行村级小微权力清单管理制度,系统梳理村级“三重一大”事项决策、集体“三资”管理、惠民补贴发放、救助申请等高频重点事项,细化完善权力运行流程,明确办理主体、步骤时限、监督方式,让村(社区)干部清楚“能做什么、该怎么做”,让群众明白“该找谁、怎么监督”。今年以来,录入民生资金公开类信息85条、党务村务公开类信息698条、“三资”公开类信息1242条、项目公开类信息25条。在做实线下公开基础上,该县推行“公示公开+码上举报”监督模式,各村常态化更新党务、村务、财务等群众关切事项,同步张贴监督举报二维码,推动群众诉求一键上报、问题线索直达快处。同时,常态化开展基层小微权力专项监督检查,精准纠治村级用权随意、公开不规范、履职不作为等突出问题,倒逼村级干部依规履职、廉洁用权。
“四个紧盯”严把关口,案件审理质效双提升
基层权力规范运行,离不开案件质量这一“生命线”。成县纪委监委深化落实“三化”建设年行动要求,坚持“四个紧盯”,推动案件查办质量与效率双提升。
严把准入“源头关口”,基层纪检监察队伍建强
案件质效的提升,关键在人。成县纪委监委聚焦基层纪检监察干部队伍源头建设,针对以往乡镇纪检专干推荐考察标准宽泛、内容笼统、针对性不强等问题,严格对照《中华人民共和国监察官法》要求,从政治面貌、编制身份、年龄、学历、经历等多方面提出明确具体条件要求,从7个方面列出不得推荐的情形,并从考察、审查、任免等多个环节作出规范,重新修订印发《成县乡镇纪检监察专干推荐考察工作办法》,严把乡镇纪检监察干部选用政治关、能力关、作风关、廉洁关,从源头夯实纪检监察队伍建设根基。
在严格选拔准入的同时,该县纪委监委常态化开展干部培育提升和实践练兵,分批组织新任乡镇纪委书记和新进纪检专干到委机关轮岗实训、跟班学习,依托以案代训、岗位实操、骨干结对帮带等实战模式,帮助新任、新进乡镇纪检监察干部快速熟悉业务、提升本领。截至目前,已组织培训新进纪检监察干部5批20余人次。
“一月一警示”精准滴灌,以案促改促治走深走实
队伍建设强基固本,以案促改则持续涵养风清气正的政治生态。成县纪委监委持续做实案件查办“后半篇文章”,创新开展“一月一警示”常态化警示教育,改变“大水漫灌”的教育方式,分层分类精准施教,用好本土典型案例,以身边事教育身边人。

